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服務行業發展 推進砂漿“禁現”啟動新余綠色崛起又一強大引擎

發布者:飛龍機械 瀏覽次數:1037 發布日期:2013-12-11
      新春伊始,新余市散預辦組織開展新春讀書活動,干粉砂漿設備對提高全辦干部職工的理論修養和提升業務素質有著十分積極的意義。當前工業經濟的發展面臨著許多新情況、新問題,遇到前所未有的困難和挑戰,扶持企業發展壯大,推進經濟強勁發展,是干粉砂漿攪拌機義不容辭的責任。欣慰的是,過去的一年,我市預拌砂漿推廣應用政策措施日趨完善,組織領導逐步加強,全市預拌砂漿推廣應用取得成功突破,全年推廣應用預拌砂漿達12.68萬噸,綜合利用廢棄物34.82萬噸,實現社會綜合經濟效益2.56億元,節能減排成效顯著。散預事業的發展,砂漿禁現的推進,業已成為我市實現綠色崛起的又一強大引擎。通過對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等節能減排戰略性新興產業的再學習、再思考,增長了知識,開闊了視野,感觸頗深,受益匪淺,深感“中國夢”的實現依賴于經濟強勁發展,社會環境持續改善, 干粉砂漿混合機 堅信實現全面小康目標,必須服務散預事業發展,推動砂漿“禁現”,全力啟動我市綠色崛起的強大引擎,具體做到“四個突出,四個下功夫?!?br />
一、突出 “禁現”工作中心,在啟動預拌砂漿項目上下功夫。

     目前,我市共有4家預拌砂漿生產企業,分布在城市郊區的東南西北四個方向,預拌砂漿企業分布密度,全省最大,在行業發展初期,對我們來說既是機遇,更是挑戰。為突出砂漿“禁現”這一中心工作,我們必須集中時間和精力,努力在啟動預拌砂漿推廣應用上下功夫。一是在政策上保駕護航。新興行業的發展,必須依賴于新興產業政策的保障。2010年,市政府出臺了《新余市預拌砂漿管理辦法》,然而政策具體操作難的問題突出,為盡快出臺具有極強操作性的預拌砂漿推廣應用實施方案,2012年我們多次向政府和相關部門進行書面及口頭匯報,經過不懈努力,市政府于5月15日下發了《新余市預拌砂漿推廣應用實施方案》,明確提出了在本市中心城區內,自2012年7月1日起,禁止現場攪拌砂漿;6月14日,我委聯合市住建委下發了《關于做好全市預拌砂漿推廣應用有關工作的通知》,進一步明確了市工信、住建兩個部門的職責,為預拌砂漿推廣應用明確了責任。二是在組織領導上保駕護航。2012年,按照市領導有關指示精神,我們積極協調市建筑業管理局等部門,成立了“新余市預拌砂漿工作領導小組辦公室”。在辦公室的籌建過程中,我們從人力、物力、財力等方面,做了大量工作。首先是組建了隊伍,新余市散預辦在崗位人員嚴重緊缺的情況下抽調2名同志,聯合住建委等部門同志,組建了一支懂業務、能力強、素質高的骨干隊伍,專門負責推廣應用預拌砂漿日常工作。其次是改善了辦公條件,新余市散預辦從散裝水泥專項資金中列支9.8萬元,用于辦公場所修繕及設施設備購置。三是在實施動員上保駕護航。為了把砂漿工作落到實處,新余市散預辦多次組織市(縣區)工信、住建等部門的負責同志,砂漿企業的董事長、總經理,全市施工、監理、設計單位和項目負責人召開砂漿推廣專題工作會議。會議著重就如何啟動預拌砂漿推廣應用,抓好預拌砂漿產品質量,做好產品供應、售后服務,規范行業發展秩序等方面工作進行了反復協調溝通,成效顯著。預拌砂漿工作從09年開始啟動,經歷了近4年的艱難曲折過程,天道酬勤,2012年8月份,預拌砂漿在我市得到成功應用,并且勢態良好。

二、突出預拌混凝土行業監管,在規范企業競爭上下功夫。

      干粉砂漿生產線為突出抓好行業監管,規范企業有序競爭,應著力抓好以下三個方面。一是加強質量監管。依據《江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例》和《新余市散裝水泥和預拌混凝土管理辦法》,對全市預拌混凝土企業產品質量進行不定期的抽檢,是加強企業質量監管的有效手段。通過檢查企業安全生產、產品質量、財務統計報表和清潔生產等情況,促進企業加快技術進步,提高產品質量,提升服務品質,努力推動全市預拌混凝土行業健康有序發展。二是嚴格準入管理。嚴格要求所有企業必須納入省級產品目錄,組織力量核對企業預拌混凝土生產基本條件,要求擴建、兼并重組的企業申報有關資料,同時,積極籌劃成立預拌混凝土行業協會,通過發揮協會的行業服務、行業自律、行業協調基本職能,為預拌混凝土的健康發展,做好指導和協調工作。第三是推進技術進步。依托國家“城市礦產”示范基地政策,結合我市粉煤灰、鋼渣、礦粉、尾礦石、廢石和鋰渣等工業廢棄物綜合利用現狀,擴大工業廢棄物在水泥、預拌混凝土、砂漿生產過程中的使用范圍和使用量,提高資源綜合利用水平,有效降低企業生產成本,推進行業技術進步。

三、突出市場公平,在強化行政執法上下功夫。

    干粉混合機自2008年6月份《江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例》頒發以來,我市“禁現”執法工作一直難有進展。一是因為“禁現”執法客觀存在“取證難”特殊問題,建設項目一旦砌筑完工,就無法證明是否使用散裝水泥,是否進行現場攪拌。二是因為對單個建設項目違法現場攪拌行為的處罰金額相對較低,不利于預拌砂漿推廣應用工作。為啟動預拌砂漿應用工作,面對全新的行政執法領域,在毫無經驗可以借鑒的情況下,就必須在行政執法上下功夫,充分利用好《條例》賦予我們唯一的行政執法手段,堅決查處現場攪拌砂漿行為,極力維護公平的預拌砂漿市場,創新開展砂漿禁現執法工作。

四、突出資金支持,在增強企業造血功能上下功夫。

      干粉砂漿攪拌機散裝水泥專項資金,作為政府性基金,在散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿這一新興綠色產業發展過程中,發揮了積極有效的經濟杠桿作用?!稐l例》規定,90%的散裝水泥專項資金要用在企業生產和研發上。根據國家產業政策要求,在服務企業發展過程中,我們認應真解讀政策、對口政策、創新政策,引導企業優先發展政策導向項目,努力為企業爭取省級和市級專項資金,增強企業的造血功能。2012年,我們編制了6個專項資金項目申請報告,為企業爭取到了市級省級專項資金106萬元。在專項資金的引導下,新余益生宜居建材科技有限公司投入資金600多萬元,完成了技術改造,企業也因此簽訂了10多萬噸的預拌砂漿供貨合同,極大促進了企業的發展。

       目前,干粉砂漿設備全市推廣應用預拌砂漿工作已全面展開,預拌砂漿市場已經初步形成,散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿這一綠色產業呈現向好的發展態勢,這得益于市委、市政府的正確領導,得益于市、縣(區)有關部門的大力支持,得益于全市散預事業工作者的不懈努力。當然,預拌砂漿行業發展剛剛起步,在今后工作中還將面臨著更多的困難和挑戰,服務散預事業發展,推進砂漿“禁現”,啟動新余綠色崛起引擎,已是大勢所趨,也是建設富裕和諧文明新余必由之路。


 
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